琼工办发〔2013〕98号

关于印发《海南省工会职工医疗互助活动管理

办法》、《海南省工会职工医疗互助活动

第一期实施细则》的通知

各市、县总工会，省产业、系统工会，省总直属基层工会：

 为发扬工人阶级团结友爱、互助互济的光荣传统,减轻职工因重大疾病导致的家庭困难和经济负担，保障职工身体健康，增强凝聚力，促进海南社会和谐发展，省总工会决定组织开展职工医疗互助活动。为规范管理和有效运作，制定了《海南省工会职工医疗互助活动管理办法》（以下简称“办法”）和《海南省工会职工医疗互助活动第一期实施细则》（以下简称“细则”），经省总工会主席办公会议同意，并经省工会职工医疗互助活动管理委员会第一次全体会议审议通过。现将《办法》和《细则》印发你们，并就组织开展职工医疗互助活动的有关工作通知如下：

  一、统一思想，提高认识，广泛宣传开展职工医疗互助活动的重要意义

    开展职工医疗互助活动是工会组织践行党的群众路线，按照“党政所急、职工所需、工会所能”的工作准则，促进和谐海南建设的一项重要举措。职工医疗互助活动作为社会基本医疗保障体系的有益补充，以互助互济为手段，以减轻职工经济负担、提高职工医疗保障水平为目的。开展职工医疗互助活动，有利于增强工会组织的凝聚力，扩大工会组织影响力；有利于增强基层工会组织活力，推进基层工会工作创新；有利于构建服务职工长效机制，更好地做好新形势下的职工群众工作。全省各级工会组织必须从讲政治、顾大局的高度出发，坚持以职工为本，把组织职工参与医疗互助活动摆在工会工作的突出位置抓好落实。要充分利用舆论工具，采取多种方式，大力宣传开展职工医疗互助活动的重大意义，帮助职工增强自我保障意识，弘扬“无病我帮人，有病人帮我”的团结互助精神，引导和鼓励职工自觉参与互助活动，扩大互助活动覆盖范围。

  二、熟悉办法，严格把关，稳步推进职工医疗互助工作

 （一）认真领会，全面熟悉互助活动的内容。《办法》和《细则》是在对我省职工队伍医疗情况进行综合分析的基础上，经广泛调研、充分论证、缜密测算而推出的。各级工会要全面熟悉《办法》和《细则》的内容，做到四个明确，即明确参加的对象和范围；明确活动参加的时间和时限；明确补助的标准；明确补助申请和审批的程序。

 （二）严格把关，确保职工医疗互助活动政策执行到位。各级工会要认真执行有关规定，把握好政策界限，认真审核参加单位条件，确保政策执行到位。一是坚持职工自愿参加的原则。二是坚持在职职工参加活动的比例，原则上50人以上单位不少于本单位在职职工总数50%，50人以下单位不少于本单位在职工职工总数60%。三是坚持以团体形式组织基层工会参加活动的原则。四是坚持参加活动的人员必须首先参加工会组织，并参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民医疗保险或新型农村医疗保险的原则。各市、县总工会、省产业、系统工会、省总直属基层工会要对所属单位及代办点组织情况进行检查，发现政策未落实到位的，要及时进行宣传解释及督导落实。

 （三）明确工作目标，稳步推进互助活动开展。本通知下发后10个工作日为第一期医疗互助活动的宣传发动阶段，具体做好对基层单位、工会干部和职工的动员、发动工作；11月上旬至2014年1月为组织参加阶段，做好参加职工的登记及互助费的收缴工作；明年2月1日起，整个互助工作转入互助金的申请与给付阶段。

 符合参加条件的职工自通知下发之日起即可到所在单位工会报名参加互助活动，单位工会组织职工人数达到规定的比例，即可将收取的互助金存入指定账户，并到市、县总工会、产业系统工会、省直属基层工会办理相关手续。基层工会在组织本单位职工参加互助活动同时，应为职工申请办理大海·惠工卡，职工交费时未办理大海·惠工卡的，单位在办理有关手续时可先提交职工花名册，待职工大海·惠工卡办理完毕后再提交大海·惠工卡账号。

 三、精心组织，强化措施，确保医疗互助活动顺利开展

    （一）切实加强组织领导。开展职工医疗互助活动，是新形势下工会参与社会管理，协助政府改善民生的重要举措。各级工会组织和工会干部要增强工作的责任感和使命感，加强领导、明确责任，各级工会主要领导要高度重视，分管领导要具体负责，职工医疗互助活动业务指导部门为保障工作部，承办机构为各级帮扶中心。要做到任务有具体分工，目标有检查落实，努力把好事办实、实事办好，确保这项工作全面顺利开展。

    （二）为医疗互助活动提供工作经费保障。各级工会组织要把开展职工医疗互助工作，作为党的群众路线教育实践活动的重要举措，积极筹措互助活动工作经费，每年将互助活动工作经费纳入年度预算。职工医疗互助费原则上由职工本人交纳，对交费有困难的职工，也可以采用“行政拿一点、工会出一点、个人交一点”的方式。

 （三）强化互助服务管理。职工医疗互助工作是通过组织职工利用自身团结的力量达到为职工办好事的服务工程。各级工会要切实加强队伍建设，通过强化管理来提高服务水平和服务能力，以良好的管理和服务赢得基层工会和职工群众的信任和支持。要坚持以职工为本，从实际出发，减少工作环节，提高工作效率，妥善处理管理服务中的矛盾和问题，把职工医疗互助活动办好、办实、办出更大的成效，进一步提高工会组织的凝聚力、感召力和影响力。

附：1、《海南省工会职工医疗互助活动管理办法》；

    2、《海南省工会职工医疗互助活动第一期实施细则》；

    3、海南省工会职工医疗互助活动团体申请表；

    4、海南省工会职工医疗互助活动参加人员花名册;

    5、海南省工会职工医疗互助金申请审批表。

                            海南省总工会办公室

                              2013年10月24日