这个火热的7月，海南很多职工再次感受到了“家”的温暖。伴随着高温补贴，丝丝清凉送到了大伙儿的心坎上；又一季的金秋助学，让一些困难职工家庭燃起了生活的希望；正在酝酿中的工会企事业发展5年规划，更是将职工的就业服务、生活服务、技能培训、文体生活等件件民生之事放到了心坎上。

　　“只要真正用心了，就可以为职工、为社会做更多事情。”省人大常委会副主任、省总工会主席符兴说，作为职工之家，工会的工作很重要，也很难，工会的地位是实实在在干出来的，不是叫出来的，也不是争出来的。

　　这个“家”为职工做了些什么？还将如何给职工带来更多的幸福感？如何看待和化解工会在维权中往往陷入的尴尬境地？近日，本报记者专访符兴，为您一一解答。

　　■文/本报记者 曾苗 通讯员 高光辉  张红伟

　　全省各级工会每年花3000多万帮扶困难职工

　　记者：工会一直将职工的民生之事放在心上，具体做了哪些事情呢？据了解，一些普通职工对工会还不怎么理解，甚至埋怨。对此您怎么看？

　　符兴：工会是个大学校、大舞台、大家庭，只要想做事就有做不完的事。这几年，在省委省政府的领导下，全省各级工会在维权、维稳、维安，服务、教育职工，劳动竞赛，扶贫济困，工资集体协商，厂务公开民主管理，组建工会等方面做了大量卓有成效的工作。

　　各级工会要带着感情和责任感把职工的事情办好，让广大职工生活得更加体面、更加尊严、更加幸福。多年来我们工会两头工作做得还不错，一头是劳模工作，评选劳模、表彰劳模、宣传劳模、帮助劳模，做了大量锦上添花的事。另一头是困难职工的帮扶，现在我们的困难职工帮扶中心网络已经实现了全覆盖，为全省困难职工提供就业扶持、生活救济、医疗救助、金秋助学、法律援助等。每年全省各级工会花在这方面的资金有3000多万。

　　一些普通职工对工会不理解，有多方面原因，但最主要还是工会履职不到位，说明还没有完全满足广大职工的需求，还没有完全把事办到职工心坎上。比如大多数职工的普惠问题，有些事情我们做得还不够。今后要把握大多数职工的需求，拿出更多的资源为他们办实事，真正体现工会资源来自社会用于社会惠及职工。

　　目前，我们正在着手的一件大事是，推出工会企事业发展5年规划。即今后5年，海南省总工会将以服务职工为原则，大力发展职工文化体育事业、职工职业技能教育事业、职工旅游与热带岛屿疗休养事业、职工互助保障事业等。

　　今年是国际旅游岛建设开局之年，海南各级工会正在以“当好主力军，建功旅游岛”为主题，开展文明我先行、建功在岗位、培训提素质、竞技强本领、巾帼立新功等五大系列活动，推动科学发展、服务职工群众、维权维稳维安等工作有了一个良好的发展态势。

　　为职工维权不是给企业找麻烦

　　记者：在维权中，工会往往也会面临着尴尬的局面。会有职工不理解，甚至会有一些尖锐的说辞，说工会只是个摆设。一说到维权，企业方的第一反应是工会找麻烦来了。对此您怎么看？

　　符兴：维权是工会存在的前提和基础，是法律赋予的最基本也是最重要的职能。在处理劳资矛盾时，工会敢不敢理直气壮地站在职工一边，敢不敢旗帜鲜明地为职工说话，这是个大原则。我经常讲，工会不维权就什么都不是。说工会只是个摆设当然不是事实，但偏激之辞的背后，却反映了一个事实，多年来工会虽在维权方面做了不少工作，但仍是个弱项，满足不了广大职工的需求，而职工的期待值却越来越高。另外，工会也要加大宣传力度，让职工群众明白，工会是职工之家，有困难找工会。

　　工会维权不是找麻烦。在我国，企业与职工是利益攸关的共同体。工会就是要把职工维权与企业发展统一起来，实现共享多赢。2008年国际金融危机爆发后，海南工会开展了“应对危机保增长、海南工会有行动”，不断深化“共同约定行动”，明确提出“保增长就是保民生，保增长就要保企业”，就证明了工会维权是在构建和谐劳动关系，激发企业活力，推动企业发展。动不动就把企业与职工对立起来是错误的。

　　事实上，维权有助于构建和谐劳动关系，而这是企业发展的法宝，是建设和谐社会的基本要求。调查显示，我省和其他沿海地区凡是签了劳动合同、实行工资集体协商和民主管理制度的企业，劳动纠纷极少，劳资关系协调。而没签劳动合同、不实行工资集体协商和民主管理制度的企业，纠纷就多，劳资矛盾突出。其实道理很简单，企业关爱、善待、依靠职工，职工就把企业当作自己家，就有回报之心，就会更加关爱、善待、依靠企业。

　　看待工会维权  不能简单算经济账

　　记者：维权是个高难度的动作。甚至，提起工会维权，有的地方领导也会皱眉头，认为会增加劳动成本，影响地方投资环境甚至GDP增长。对此，您怎么看？

　　符兴：不能只是简单地算经济账，认为维护职工权益会提高劳动力成本，增加企业负担。其实，我们现在的劳动力价值水平与经济发展水平还不相适应。世界各国在人均GDP过3000美元的时候，劳动力成本一般占企业总成本20%左右，而我们大体只占8%-10%。更要看到，企业与职工之间尽管存在着差异、矛盾与博弈，但总体利益是一致的。维护、实现、发展职工的根本利益，只会促进企业发展，推动地方经济。职工权益的需求是刚性的，不是工会人为地制造出来的。如果党领导的工会不为职工说话办事，他们就会寻求别的途径，职工队伍的团结和社会稳定就成问题，哪来地方经济的发展？

　　维权涉及多方利益和关系，难度很大。工会要维好权，既要有勇气，又要有智慧，还要有实力和能力。要敢于、善于、依法及理性维权。维权难，就难在恰到好处地把握好度。这个度，体现在我们要有正确的维权理念，辩证处理好职工与企业、企业与工会、职工与工会的多重关系。因此，我一直强调工会要两头做工作。一头是督促企业尊重职工的尊严，关切职工的实际利益，让职工实现体面劳动。另一头是引导职工以企业为家，爱岗敬业，搞好本职，为企业出力流汗。特别是当企业困难时要风雨同舟，抱团过冬，不提不切实际的要求。

　　两头工作做好了，工会工作的三层关系就顺了。一是企业与职工不是对立的，而是互相依存、共荣共赢。二是工会与企业不是对立的，也不是附属的，而是代表职工利益与企业平等协商。三是工会与职工，既要强调依靠服务，又要强调教育引导。

　　为职工维权  关键是从机制上解决问题

　　记者：对更好地为职工维权，您有什么想法？

　　符兴：首先从根本上建立健全维权长效机制，主要是：一是源头参与机制。工会要积极参与旨在维护职工权益、促进劳动关系和谐的有关地方法规的制订完善，从立法源头参与。二是政府与工会联席会议制度和劳动关系三方协商机制。以建立工资共决机制、增长机制和支付保障机制为目标，普遍推进工资集体协商。三是劳动关系调处机制。建立健全劳动关系矛盾预警调处、信息报送、应急处理等机制，做好信访工作，掌握动态，第一时间报告重大紧急情况，积极协助党政妥善处理。四是争议调解和法律援助机制。建立健全工会劳动争议调解组织，积极为职工尤其农民工提供法律援助。

　　劳动关系调处很重要，也很考验工会。出现劳动关系突发事件，工会要第一时间介入，做第一知情人，第一报告人，第一协调人。尤其引导职工依法、理性、有序地表达利益诉求。其次要有正确、有效的方法和手段，主要是依照刚性的法律法规，采用柔性的协商谈判和思想工作手段，预防在先，调处为主，把矛盾化解在萌芽，解决在基层，十分艺术地协调好劳动关系。

　　要啃下硬骨头  让临时工也入工会

　　记者：目前劳动关系出现了一些变化，针对这些新的变化，今后工会将怎么做？

　　符兴：目前劳动关系确实呈现出新的特点：一是劳动关系多样化；二是劳动关系双方契约化；三是劳动者构成多元化，新生代农民工问题突出；四是劳动争议复杂化，处置不当易于激化。

　　比如，农民工是职工构成变化的突出问题。大量农民流入城市，第一代农民工的子女即新生代农民工，有着不同于老一代农民工的特征。又比如，劳动争议复杂化表现在：一些企业用人不规范，劳动合同签订率低，劳动合同短期化倾向明显；一些企业工资问题突出，不执行最低标准，拖欠严重；一些企业劳动环境恶劣，劳动保护差，超时加班现象普遍；不少企业没有依法缴纳职工社保等。

　　针对这些问题，今后工会重点工作有：一是在所有单位尤其非公企业中组建工会。建会是维权的基础，不然一盘散沙怎么维权？目前非公企业组建率还较低，有的企业宁愿缴纳4%的工会准备金，也不愿建工会。究其原因主要是对工会有误解，怕工会找茬。有人说，我用的都是临时工，可以不建会。但按照《工会法》，临时工也要入会。我们要啃硬骨头，花大力气，真正做到哪里有职工，哪里就有工会。当然，建起来就要发挥作用，不能只挂牌不办事。

　　二是工资集体协商制度要全面覆盖。这方面国企做得较好，其它企业就差多了。工资是工会维权的核心。制定最低工资标准，依时足额支付工资，集体协商工资、随着企业效益提高增加工资等，有关法律规定得十分明确。但一些企业视而不见不愿执行，尤其是对工人坐下来与老板平等谈判协商，不习惯甚至抵触。这就需要工会做艰苦细致的工作。

　　三是加强对农民工，尤其是新生代农民工的维权和培训教育。针对欠薪、不上社保、工伤事故、劳动争议以农民工居多的情况，加强跨区域合作，加强机制建设，切实把农民工维权落到实处。要高度重视培训提高新生代农民工，尤其要重视观念引导、心理辅导和能力培养。

　　四是帮扶工作的规范化、常态化。在各市县全面覆盖的基础上，省总正在筹建省级帮扶中心，旨在把帮扶工作做得更实、更细、更有效，让更多困难职工得到帮助。