根据海南省扶贫工作办公室关于申报全国脱贫攻坚奖候选人的工作要求，现将阳海辉同志申报全国脱贫攻坚奖候选人有关情况及其先进事迹材料进行公示。

    公示期间，如对上述结果或事迹材料有异议者，可以通过来信、来电、来访等方式反映问题。

    公示时间：2020年6月17日至2020年6月23日。

    联系电话：65329420

    联 系 人：陈旭东

    联系地址：海口市美兰区滨江路72号劳模大厦507室。

    附：阳海辉同志先进事迹材料——以“互联网+工会普惠”助力脱贫攻坚

海南省职工服务中心

2020年6月16日

以“互联网+工会普惠”助力脱贫攻坚

——阳海辉同志先进事迹材料

    阳海辉是海南省职工服务中心副主任，法人代表，海南工会云APP职工服务平台建设的负责人。2018年7月以来，该同志积极响应党和国家及省委省政府消费扶贫号召，依托“智慧工会”建设，在职工服务平台建设中，创新构建“互联网+工会普惠”模式，架起干部职工与贫困户之间的“桥梁”，为推动全省各级工会和广大干部职工参与消费扶贫，助力脱贫攻坚作出了积极贡献。2019年，阳海辉被评为海南省打赢脱贫攻坚战先进个人。

    一、创新平台，架起职工助力脱贫攻坚桥梁。消费扶贫是帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。工会是“职工之家”，是党联系职工群众的桥梁和纽带。2018年3月，海南省总工会决定建设“智慧工会”后，作为职工服务平台建设负责人，阳海辉在筹建之初就一直思考：“一方面是广大干部职工响应号召想参与消费扶贫，另一方面是贫困群众的产品销售渠道有限，能不能利用职工服务平台打通干部职工和贫困群众的对接渠道, 在干部职工和贫困群众之间架起一座消费扶贫的桥梁？”为此，阳海辉同志带领服务中心的同志，先后到5个兄弟省（市）调研，多方论证并借鉴电商平台销售模式，在职工服务平台推行工会会员实名制数据采集，专门开辟普惠商城项目，内设特惠商户模块，将贫困群众的扶贫产品和特色农产品纳入平台，引导各级工会在采购逢年过节、送温暖和困难帮扶等慰问品时、职工在消费扶贫时优先采购。同时，阳海辉主动联系海南省供销社、海南爱心扶贫网站等与贫困户直接对接的单位，根据不同时节的扶贫产品，定时定期在平台商城内发布信息，开展普惠活动、团购抢购活动，使工会服务职工从“特惠”转变到“普惠”，增强了工会组织的吸引力和凝聚力。2018年9月28日，海南工会云数据库、海南工会云APP职工服务平台正式上线。在阳海辉的带领下，经过一年多的建设、完善和运维，截止2020年5月，平台共采集全省工会组织信息9857个，采集工会会员实名制信息110余万人，下载使用海南工会云APP的有 35万余次，实名制认证会员（活粉）24.3万余人，为普惠职工会员，高效助力消费扶贫架起桥梁，打下了坚实的群众基础。

    二、创新方法，激发职工助力脱贫攻坚热情。工会会员是消费扶贫的重要力量，助力脱贫攻坚是工会组织的一项政治任务。平台建好后，要遵循市场规律，尽力开辟扶贫产品的购买专区，为职工消费扶贫畅通渠道，但更重要地是如何引导和吸引广大干部职工自愿、积极、有热情地参与到平台消费扶贫活动中来，以实际行动为脱贫攻坚作贡献。为此，阳海辉多次与总工会相关部门商议讨论，到省直各单位职工群众中走访调研，积极争取总工会领导支持，创造性地在平台开辟工会普惠和团购抢购等模块，通过在春节、端午、中秋等传统节日开展线上送年货、送粽子、送月饼；在不同时期、季节开展送清凉、送温暖、助学救助、一元观影、五一欢乐游，一线职工休养等喜闻乐见的线上活动，充分调动和吸引广大工会干部、会员职工参与平台活动的积极性。2019年，平台开展端午线上送粽子普惠活动，5天内APP浏览量达到165.28万人次，单日点击量最高达74.44万人次；开展中秋线上送月饼普惠活动，服务器海南政务云被点爆瘫痪，当天就产生近3000万的废数据。从流量和点击量看出，职工服务平台得到广大职工会员的认可，热度高、粘性足，为高效助力消费扶贫注入了强劲动力。2018年11月以来，阳海辉带领团队在平台开展普惠活动422场次，参与84.6万余人次，惠及职工13.5万余人次。2019年10月，平台进一步完善后，阳海辉积极推动线上消费扶贫，五个月内就促进职工消费扶贫346.3万余元，涉及各类扶贫产品6.4万余份，会员从活动中既能得到“优惠”，又能为脱贫攻坚助力，受到广泛欢迎，职工参与度、活粉率都不断提升。今年，受疫情影响，海南瓜果滞销，阳海辉及时组织将学习宣传习总书记疫情期间重要讲话精神和推动会员消费帮扶结合起来，在平台开展“爱心助扶贫，工会送瓜果”普惠活动暨职工防疫知识线上有奖竞答活动，参与答题职工近40万人次，促销滞销瓜果30万斤，普惠会员3万名。平台宣传重要讲话精神、助力脱贫攻坚的功能得到充分彰显，作用发挥越来越突出。近期，平台还将投入165万元开展送粽子、送清凉、送湖北滞销农产品等扶贫产品促销活动，并计划与海南省供销联社在平台上开展2—3场消费扶贫团购活动。

    三、创新制度，巩固推广助力脱贫攻坚成果。海南工会云APP职工服务平台是新生事物，线上普惠活动更是全国工会系统首创，属于摸着石头过河，探路子的项目，没有任何借鉴。平台在推进职工参与消费扶贫，助力脱贫攻坚取得明显成效后，如何将成果推广复制到全省各级工会，争取更大范围、更大力量、更多职工参与到消费扶贫中来，成为阳海辉思考和谋划的另一个问题。工作过程中，阳海辉了解到，开展普惠活动最大的问题就是“无人员组织、无经费保障、无制度依据”，这也成为各级工会开展活动的“瓶颈”。为此他和团队深入到市县多方调研，广泛征求意见建议，并立足自身职能，从规范省职工服务平台制度入手，积极与总工会相关部门协调，主动向总工会领导汇报，带队起草了《海南省工会系统实名制信息采集和普惠工作专项行动方案》《省总工会普惠活动暂行办法》，对普惠工作计划、经费保障、活动开展、审计项目等方面作出详细规定，对每个责任单位开展普惠活动提出每年不少于3场的具体任务；针对平台运行维护、与技术方和商家协调沟通、开展产品售后服务等实际问题，在中心人数不变的情况下，增设信息宣传科和普惠服务科，保证平台专人负责，保证活动有专门部门去计划、跟踪、协调、落实，以确保线上消费扶贫高效持久，形成常态。2019年2月，《方案》《暂行办法》经海南省总工会通过下发，为消费扶贫提供了制度支撑，使普惠活动成为了有章可循、有规可依的工作任务和常规活动，迅即起到“抛砖引玉”的作用，打消了各单位的顾虑。13个市、县总工会和产业系统工会先后在平台开展普惠活动301场次，参与会员50.1万余人次，惠及职工21.5万余人次，平台热度瞬间燃爆，海南工会云APP职工服务平台已成为全省各级工会组织、会员职工参与消费扶贫“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的强大支撑。

    四、创新内容，让关怀更多惠及贫困职工家庭。职工服务中心最重要的工作就是落实好关心好群众生活、实现职工群众的愿望、满足职工群众的需要、维护职工群众的利益。负责服务中心工作以来，阳海辉围绕贯彻落实“确保城镇困难职工稳定解困脱困，实现在全面建成小康社会中不漏一户不落一人”的目标，带领团队不断创新帮扶内容，开辟线上法律维权、线上困难帮扶、职工心理咨询等帮扶项目，努力让工会关怀更多惠及贫困职工家庭。其中线上法律维权、线上困难帮扶属全国工会系统首创。2018年来，线上线下累计为农民工群众提供法律咨询760人次，帮助参与劳动仲裁、诉讼、调解等援助52件44人次，为受援人挽回各项经济损失46.5万余元，补缴各项社会保险426个月。根据城镇困难职工出现的新问题、新情况，阳海辉先后组织修订海南省职工服务（帮扶）中心《困难职工帮扶救助实施细则》《困难职工档案管理办法》《在档困难职工家庭就业岗位补贴暂行办法》，针对贫困家庭子女入学问题，建立从学前教育到研究生教育的救助体系；针对因重患、意外、残疾等无医疗票据的贫困家庭实际，实行一次性无票据医疗救助；针对鼓励接受在档困难职工家庭成员就业，推行被省辖区内用人单位招聘上岗，签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，给用人单位当地最低工资标准60%予以岗位补贴等措施，加大困难职工帮扶力度，扩宽贫困家庭稳定收入来源渠道，积极助力困难职工家庭解困脱困。2018年来，服务中心共脱困解困困难职工群众1700户。今年新冠肺炎疫情期间，为帮助我省在外农民工回乡团聚和协助做好我省47个重点项目、重点工程复工复产用工荒难题，省总工会给予农民工一次性交通补贴。阳海辉组织在平台开设“乐团圆·暖心返乡路”活动页面，带领团队加班加点及时审核农民工会员申报数据；开通来省务工的农民工交通补贴专栏，在线上广泛宣传我省奖补政策、就业岗位、工资待遇和联系渠道等，并开通线上申报，积极帮助农民工做好补贴申领。两项线上补贴活动共有4147名农民工参与，发放补贴109.6万余元。通过不断创新帮扶内容和项目，平台真正让工会关怀惠及到了贫困职工和家庭，让更多群众切身感觉到党的关心和温暖。

    一棵孤树不顶用，一片树林挡狂风。建立和完善海南工会云APP职工服务平台，在传统工会工作中创新构建和推进互联网+工会普惠性服务，集中职工会员力量助力脱贫攻坚，是省总工会党组领导的正确决策，是阳海辉和服务中心全体同志的共同努力。2020年是脱贫攻坚收官之年，阳海辉将继续带领省职工服务中心全体同志一道，在省总工会的领导下，立足职能，锐意创新，以更灵活的方法、更有力的举措，积极推进消费扶贫与线上普惠活动不断深入，吸引和组织全省职工会员为助力脱贫攻坚和海南